Progetti europei, alla Regione a vuoto la caccia agli esperti. Il problema sarà risolto con la mobilità 50 km inserita in finanziaria?

Progetti europei, a vuoto la caccia agli esperti
Giornale di Sicilia del 12 maggio. Per scaricare l’articolo clicca sopra l’immagine

Venticinque funzionari al dipartimento della Programmazione, diciassette negli uffici delle Politiche sociali, altri dieci ai Beni culturali. Alla Regione è caccia a dipendenti esperti in gestione dei fondi comunitari per accelerare la spesa ed evitare di perdere risorse.

Entro l’anno va speso circa un miliardo di euro e così tornano di moda gli atti di interpello, strumenti utilizzati dall’amministrazione regionale per reclutare personale e dirottarlo negli uffici dove si registrano carenze. Peccato che l’adesione sia su base volontaria e spesso gli appelli sono caduti nel vuoto.

Un grosso aiuto potrebbe presto arrivare dalla pubblicazione in Gazzetta ufficiale della finanziaria da poco approvata all’Ars: la legge consentirà il trasferimento immediato dei regionali in qualunque altro ufficio entro il raggio di cinquanta chilometri.

Adesso attendiamo che entri in vigore la norma in finanziaria e ricorreremo a tutti gli strumenti possibili per colmare questo vuoto in organico». La dirigente generale della Funzione pubblica, Luciana Giammanco, spiega che «non appena la norma sarà pubblicata in Gazzetta sarà immediatamente operativa». Dunque non sarà necessario alcun passaggio coi sindacati e nemmeno la pubblicazione di provvedimenti attuativi: da quel momento ogni dirigente potrà chiedere l’immediata assegnazione di nuovo personale.

Ecco una parte delle norme sul personale approvate in commissione. Mobilità, malattia, permessi, pensioni…non manca niente

Ars-vuota-foto-di-giorgio-ciaccio-624x300Art. 51
Norme di armonizzazione, contenimento ed efficientamento
della Pubblica Amministrazione

Mobilità 50 km

13. In armonia con le vigenti disposizioni in materia di mobilità nel pubblico impiego, nell’ambito del rapporto di lavoro alle dipendenze della Regione siciliana e degli enti di cui all’articolo 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n.10, il personale con qualifica dirigenziale e il personale con qualifica non dirigenziale può essere trasferito, all’interno dell’Amministrazione regionale, in sedi collocate nel territorio dello stesso comune ovvero a distanza non superiore a cinquanta chilometri dalla sede cui sono adibiti.

Decurtazione malattia

17. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, ai dirigenti ed al personale con qualifica non dirigenziale dell’Amministrazione regionale e degli enti di cui all’articolo 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, che applicano il contratto collettivo di lavoro dei dirigenti e dei dipendenti regionali, per i periodi di assenza per malattia di qualunque durata, nei primi dieci giorni di assenza è corrisposto il trattamento economico fondamentale con esclusione di ogni indennità o emolumento comunque denominati aventi carattere fisso e continuativo nonché di ogni altro trattamento accessorio. Resta fermo il trattamento più favorevole eventualmente previsto dai contratti collettivi o dalle specifiche normative di settore per le assenze per malattia dovute ad infortunio sul lavoro oppure ricovero ospedaliero o a day hospital nonché per le assenze relative a patologie gravi che richiedano terapie salvavita. I risparmi derivanti dall’applicazione del presente comma non possono essere utilizzati per incrementare i fondi per la contrattazione collettiva.

Permessi retribuiti e congedi parentali

18. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, ai dirigenti ed al personale con qualifica non dirigenziale dell’Amministrazione regionale e degli enti di cui all’articolo 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, i permessi retribuiti per particolari motivi familiari o personali spettano nella misura massima di tre giorni per anno solare. Non si applicano le disposizioni di legge e contrattuali vigenti più favorevoli.

19. Fermi restando i limiti massimi delle assenze per permessi retribuiti previsti dalla normativa vigente, nei casi in cui la legge, i regolamenti, il contratto collettivo o gli accordi sindacali prevedano una fruizione alternativa in ore o in giorni, la quantificazione ai fini della fruizione viene effettuata esclusivamente in ore. Nel caso di fruizione dell’intera giornata lavorativa, l’incidenza dell’assenza sul monte ore a disposizione del dipendente per ciascuna tipologia, viene computata con riferimento all’orario di lavoro previsto nella giornata di assenza.

20. A decorrere dal 1° gennaio dell’anno successivo alla data di entrata in vigore della presente legge, il trattamento economico e normativo spettante in caso di fruizione di congedo parentale è quello previsto per i dipendenti statali del comparto Ministeri.

Rinnovi contrattuali

24. Il comma 9 dell’articolo 6 della legge regionale 9 maggio 2012, n. 26, è sostituito dal seguente: “9. I rinnovi contrattuali per i bienni 2006/2007 e 2008/2009 del personale dirigenziale e quello per il biennio 2008/2009 del personale del comparto non dirigenziale della Regione Siciliana e degli enti di cui all’articolo 1 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10 che ne applicano i contratti non possono determinare aumenti retributivi superiori all’indennità di vacanza contrattuale già riconosciuta. Nessuna somma aggiuntiva è dovuta a titolo di interessi e rivalutazione monetaria”. Il comma 1 dell’articolo 19 della legge regionale 15 maggio 2013, n. 9 è abrogato.

Art. 53
Armonizzazione del sistema pensionistico regionale a quello statale

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, al fine di armonizzare il sistema pensionistico regionale a quello statale, il calcolo della quota retributiva di pensione del personale regionale destinatario delle disposizioni di cui all’articolo 10, commi 2 e 3, della legge regionale 9 maggio 1986, n. 2 è effettuato in base alle norme relative agli impiegati civili dello Stato.

2. In ogni caso il trattamento pensionistico complessivo annuo lordo non può superare l’ottantacinque per cento della media dei trattamenti stipendiali degli ultimi cinque anni.

3. Le aliquote percentuali delle pensioni ai superstiti in vigore nel regime dell’assicurazione generale obbligatoria per l’invalidità, la vecchiaia e i superstiti, applicate, a decorrere dall’1 gennaio 2004, sulla quota di pensione calcolata con il sistema contributivo ai sensi dell’articolo 20, comma 1, della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21, sono estese, a decorrere dalla data di pubblicazione della presente legge, a tutti i trattamenti di pensione di reversibilità e di pensione indiretta riferiti al personale di cui all’articolo 10, commi 2 e 3, legge regionale 9 maggio 1986, n. 21.

4. Il regime di cumulo di cui all’articolo 1, comma 41, della legge 8 agosto 1995, n. 335, applicato a decorrere dall’1 gennaio 2004 ai trattamenti dei superstiti di dipendente collocato in pensione, o deceduto, dopo l’entrata in vigore dell’articolo 20 della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21, destinatario delle disposizioni di cui all’articolo 10, commi 2 e 3, della legge regionale 9 maggio 1986, n. 21, è esteso, a decorrere dalla data di pubblicazione della presente legge, anche ai trattamenti pensionistici attribuiti a superstiti di dipendente destinatario delle citate disposizioni, collocato in pensione prima dell’entrata in vigore dell’articolo 20 della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21.

5. Il trattamento di quiescenza attribuito ai sensi del presente articolo non può in ogni caso essere inferiore a quello previsto per gli impiegati civili dello Stato.

Art. 54
Norma transitoria in materia di collocamento in quiescenza

1. Ai dipendenti destinatari delle disposizioni di cui all’articolo 10, commi 2 e 3, della legge regionale 9 maggio 1986, n. 21 e successive modifiche ed integrazioni, collocati in quiescenza entro il 31 dicembre 2020 con i requisiti pensionistici di cui al Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 , sono riconosciuti i trattamenti di pensione disciplinati dall’articolo 20 della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21, come modificato dal comma 7 del presente articolo, con una decurtazione della quota retributiva tale da determinare una riduzione complessiva del 10 percento sul trattamento pensionistico complessivo annuo lordo finale, che non può in ogni caso superare il novanta per cento della media dei trattamenti stipendiali degli ultimi cinque anni per coloro che maturano i requisiti entro il 31 dicembre 2016 e dell’ottantacinque per cento per coloro che maturano i requisiti dal 1 gennaio 2017 al 31 dicembre 2020.

2. I dipendenti dell’Amministrazione regionale che, dalla data di pubblicazione della presente legge e sino al 31 dicembre 2016, risultino in possesso dei requisiti per l’accesso al trattamento pensionistico in base alla disciplina vigente prima dell’entrata in vigore dell’articolo 24 del Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, possono essere collocati in quiescenza, entro un anno dal raggiungimento dei requisiti, a domanda da presentarsi entro 60 giorni decorrenti dalla data di pubblicazione della presente legge. La mancata presentazione della domanda entro il predetto termine comporta la decadenza dal beneficio del collocamento anticipato in quiescenza ai sensi del presente comma.

3. Ai dipendenti regionali collocati in quiescenza ai sensi del comma precedente sono riconosciuti i trattamenti di pensione di cui al comma 1.

4. Al fine di ridurre ulteriormente la spesa per il personale in servizio e di contenere la spesa pensionistica a carico del bilancio della Regione siciliana, i dipendenti che, nel periodo dal 1 gennaio 2017 al 31 dicembre 2020, maturino i requisiti per l’accesso al trattamento pensionistico in base alla disciplina vigente prima dell’entrata in vigore dell’articolo 24 del Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, possono presentare la domanda di collocamento anticipato in quiescenza entro il termine perentorio di cui al comma 2.

5. Ai dipendenti regionali collocati in quiescenza ai sensi del comma 4 sono riconosciuti i trattamenti di pensione disciplinati dall’articolo 20 della legge regionale 29 dicembre 2003, n. 21, come modificato dal comma 7 del presente articolo, con una decurtazione della quota retributiva tale da determinare una riduzione complessiva del 10 percento sul trattamento pensionistico complessivo annuo lordo finale, che non può in ogni caso superare l’ottantacinque per cento della media dei trattamenti stipendiali degli ultimi cinque anni.

6. L’amministrazione regionale può contingentare, per numero, categorie e dipartimenti, la fuoriuscita dei dipendenti che hanno presentato domanda, con l’obbligo comunque di collocarli in quiescenza entro un anno dalla maturazione dei requisiti. 7. All’articolo 20, comma 1, della legge regionale 29 dicembre 2003 n. 21 le parole “alla retribuzione ultima in godimento” sono sostituite dalle parole “la media delle retribuzioni degli ultimi cinque anni”.

7. All’articolo 20, comma 1, della legge regionale 29 dicembre 2003 n. 21 le parole “alla retribuzione ultima in godimento” sono sostituite dalle parole “la media delle retribuzioni degli ultimi cinque anni”.

8. Il trattamento di fine servizio dei dipendenti collocati anticipatamente in quiescenza ai sensi del presente articolo è corrisposto con le modalità e i tempi previsti dalla normativa statale in caso di pensionamenti anticipati.

9. Il trattamento di quiescenza attribuito ai sensi del presente articolo non può in ogni caso essere inferiore a quello previsto per gli impiegati civili dello Stato.

Art. 55
Sistema informativo regionale

1. L’Ufficio per l’attività di coordinamento dei sistemi informativi regionali e per l’attività informatica della Regione e delle Pubbliche amministrazioni regionali, istituto nell’ambito dell’assessorato regionale delle autonomie locali e della funzione pubblica con l’articolo 35 della legge regionale 15 maggio 2013, n. 9, ai sensi del comma 7 dell’articolo 4 della legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, dall’entrata in vigore della presente legge, è trasferito, unitamente al personale in servizio presso lo stesso, all’Assessorato regionale delle infrastrutture e della mobilità.

2. Il personale dell’Amministrazione regionale con specifiche competenze informatiche in servizio presso gli assessorati regionali, è assegnato, dalla data di entrata in vigore della presente legge, all’Ufficio per l’attività di coordinamento dei sistemi informativi regionali e per l’attività informatica della Regione e delle Pubbliche amministrazioni regionali. Le strutture intermedie dei dipartimenti regionali che svolgono competenze informatiche e/o di gestione di centri di elaborazione dati dei singoli assessorati sono soppresse.

3. Al fine di provvedere alla sostituzione del personale a tempo determinato impiegato dalla società in house Sicilia e-Servizi, i dipendenti regionali in possesso di specifiche competenze tecnico-informatiche, correlate alle attività della società, già assegnati all’Ufficio di cui al comma 1, possono essere utilizzati in assegnazione temporanea, ai sensi dei vigenti contratti collettivi regionali di lavoro, dalla società in house Sicilia e-Servizi, in base al fabbisogno dalla stessa rilevato.

4. Al comma 2 dell’articolo 56 della legge regionale 27 aprile 1999, n. 10 le parole “Assessore regionale per le Autonomie locali e la funzione pubblica” sono sostituite dalle parole “Assessore regionale per le infrastrutture e la mobilità”.

5. Alla lettera g) del comma 1, dell’articolo 8, della legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28 e successive modifiche ed integrazioni, sono aggiunte le parole “Attività informatiche della Regione e della pubblica amministrazione regionale e locale; coordinamento di sistemi informativi”. Alla lettera f) del comma 1 dell’articolo 8 della legge regionale 29 dicembre 1962, n. 28 e successive modifiche ed integrazioni, le parole “Attività informatiche della Regione e della pubblica amministrazione regionale e locale: coordinamento di sistemi informativi”, sono soppresse.

6. Il Ragioniere generale della Regione è autorizzato, con proprio decreto, ad effettuare le necessarie variazioni di bilancio per l’attuazione del presente articolo.

La mobilità 50 km non tiene conto di un asse viario che si sta sbriciolando e di un trasporto locale fermo al dopoguerra

Mezzi alternativi per CataniaIl governo regionale vorrebbe introdurre, per una semplice operazione di facciata nei confronti dell’opinione pubblica, la mobilità obbligatoria fino a 50 chilometri di distanza dalla sede di appartenenza senza tenere in alcun conto la drammatica situazione del territorio siciliano con un asse viario che si sta sbriciolando e un trasporto locale fermo al dopoguerra.

Ma, del resto, con una politica asserragliata nei palazzi del potere e lontana anni luce dai reali bisogni della gente che altro ci si potrebbe aspettare?

La cosa buffa è che, per certi versi, la bozza di accordo sulla mobilità proposto dall’Aran, che dovrebbe andare a emendare la finanziaria, è, addirittura, peggiorativa.

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Mariella Lo Bello non ha gradito lo stop ai trasferimenti d’ufficio del personale.

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Intanto l’assessore alla Funzione pubblica Marcella Castronovo smentisce di avere mai revocato i primi 34 trasferimenti. “A parte qualche caso, come quello del sindaco di Enna, i trasferimenti – spiega la Castronovo – gli spostamenti non sono stati fermati. Arriveranno tutti al dipartimento Formazione nei prossimi giorni”.

L’assessore alla funzione pubblica avrebbe, quindi, smentito quei sindacati che avrebbero tentato di “mettere il cappello” su un presunto blocco dei trasferimenti, sostenendo che ciò era avvenuto in accoglimento delle loro richieste.

Resta, comunque, fermo il fatto che per i trasferimenti occorre un sistema di regole condiviso.

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Mio fratello, laureato in giurisprudenza, in poco più di un ventennio è quasi all’apice della sua carriera.

Non conosco il contratto dei bancari, ma ogni qual volta accetta (badate bene, ho detto “accetta”) un trasferimento, acquisisce uno scatto giuridico con relativo miglioramento economico. Addirittura per i trasferimenti oltre un certo chilometraggio o in sedi disagiate, percepisce un’integrazione stipendiale da utilizzare anche ai fini dell’affitto di un appartamento in loco.

 Noi dipendenti regionali “privilegiati” guardiamo….